第25节:第三篇 猪场强拆与产业转移(1)
第三篇 猪场强拆与产业转移
镇府引进猪场遭遇整治寒冬
博罗澜石村猪场养殖户蒙受巨大经济损失
养了十几年的猪,李志光终于在今年有了盼头。
肉价不断上升,让他情绪振奋,同时暗下决心:要把自己位于博罗县罗浮山管委会澜石村药院村小组的猪场,继续经营好。
可意外出现了。自5月15日起,连续十几天,博罗县畜牧局、农业局、环保局、国土局、林业局、人大、政协、罗浮山管委会等部门纷纷来人,检查猪场情况。29日,县农业局出具一纸通知,责令猪场一个月内搬迁或关闭。
被检查的那段日子不好受。李志光看到电视上有温总理视察陕西养猪户的新闻,觉得自己简直活在另一重天地:"上面虽然说得好,但基层政府给了我当头一棒!"
据悉,罗浮山显岗水库周边同样遭禁的养猪户共有9家,官方对此解释为"要保证附近显岗水库的水质"。
政府招商引进猪场
李志光45岁,是东莞市大岭山镇新塘村农民,一直在家养猪,"都把这当成了事业"。
5年前,大岭山镇兴办松山湖工业园,猪场被征。可他感觉满意,因为"补偿款还算合理"。他并不想就此放弃养猪,就在附近寻找合适地点。
恰逢博罗县长宁镇正在大力招商引资,目的是"为了搞好市场经济,发展"三高"农业,解决部分劳动就业"。于是,在其政策吸引之下,李志光考察了该镇澜石村药院村小组的100亩山坡荒地,并很快签下承包合同。
合同期限为30年,注明"更好地利用荒地,使其变成种、养殖基地"。和李志光一样,卢成通、卢嘉玲、赖瑞麟、何锦权4人也合伙承包了另70亩荒山。
"那个时候,我们像财神一样受到了当地政府的欢迎。他们重视得不得了,镇主要领导在承包合同上签字确认、加盖公章,镇法律服务所也周到地为合同作见证、盖章。"忆起昔日一幕,李志光感到"心头温暖,像吃了一颗大大的定心丸"。
2002年夏,合同签好后,养殖户们把这里当作第二故乡,大力开垦。"刚来时,荒山上乱草丛生,10分钟都走不动一步路。于是,挖塘、推山、修路、架电,我们花了200多万,还仅仅是初具一点规模。"卢嘉玲回忆道。
猪场建到现在,李志光说投入超过500万。
养殖户安心养猪,与村民相安无事、和谐共处。猪
场的引进也给村民带来了实惠。以前村里电压低,电扇都带不动,现在,猪场搞了增容,电压上去了;以前道路差,走人都难,现在路已修好,小车都可以开进来;每逢过年,猪场还送一头肥猪给村民吃。养猪户给猪场取的名字很吉利。比如,李志光那家叫"合益",卢嘉玲那家叫"裕丰"。但养猪并非一帆风顺。前几年出现"瘦肉精事件",对猪价影响甚大。去年,"链球菌"事件则对他们冲击很大,"肉价最低时,才3块一斤,我们是硬挺过来的。"
"正常开销却一点不能少,连道路维修每年都要3000元。我们还要给当地学校捐款,向政府监管部门交钱:每年交给县环保局5000元,说是排污费;每年交给县畜牧局3200元,因为领了动物防疫合格证。"养猪户反映,他们很想守法经营,就去申办环保证,"在长宁环保所填过两次表,结果得到答复是"以后再说"。"
2005年底,猪场所在地划入罗浮山风景区管委会管辖,从此脱离长宁镇。
整治突如其来
大家还记得5月中旬发动的一系列整治行动。
5月16日,博罗县环保监察大队、长宁镇环保所的工作人员来到猪场检查,说排粪沟不合格,要求养殖户装暗管排污入塘。下午,县畜牧局的人又来了,派了一本法律书,说在风景区养猪违法。
17日,县人大、政协、工商、公安、环保、农业、畜牧的人全部来了,十几个部门几十个人,还带了几个人现场摄像。
18日,长宁畜牧站的人过来说,上级要求收回动物防疫合格证了。养殖户不允,上级就电话指示,"一定要做好养殖户的思想工作"。
19日,县环保局、农业局、畜牧局的人前来,要求拍摄猪栏、点猪数。养殖户予以配合,尽管这要冒一定的疫情风险。
20日,县林业公安分局的人来调查。卢嘉玲问:又关系到公安局?是不是我们犯了法?对方说:是上级要求这样做的。来猪场调查,我们也是头一回。
21日,县国土局又来人了。
…………
28日,县坏保局给养殖户们出具"行政处罚听证告知书",认为猪场"未报批环境影响评价文件,擅自进行建设;需要配套建设的环保设施未建成,猪场擅自投入使用"违反有关法律,故作出行政处罚:停止猪场的使用。
29日,县农业局发出通知,责令猪场"于今年6月29日前搬迁或关闭"。
处理结果让养猪户们傻眼了,"今年很关键,近十几年都没有这么好的行情。这时搬也太亏了吧?以前怎么没通知?一个月内怎么搬完?我们吃不下,睡不香。"卢嘉玲在一个星期瘦了5斤。
正常养殖面临危机,李志光的猪场"一下子走了好几个工人"。
谁该承担损失
养殖户申请行政救济。
5月31日,李志光、卢嘉玲把行政处罚听证申请书交至县环保局,提出:猪场是长宁镇政府的对外招商引资项目,申请人已投入巨款,并办得部分证照,也缴纳了相关排污费,且其列入风景区是开办后的事,故请求给予申请人必要的搬迁时间,并作出合理补偿。
可县环保局干部却对他们讲:"其实听证不听证,结果都一样。"事后,该局干部也向记者表达了相同观点。
养殖户不服气,认为"就凭政府的态度,也看得出在故意整人","你收排污费时,写明是裕丰猪场、合益猪场,整我们时却污蔑称"无名猪场"。"
传闻此地正被深圳一家上市公司征收,将来发展生态旅游。李志光说:"干部来检查的前一天,村干部阿年(音)问过我同不同意被征收,我说同意。他就要我打预算。但第二天,老板没等到,倒是政府的人来了。"据反映,村委会还曾出过一份意向书,要求养殖户签名,大意是:本人同意将地退回村委会,可发展其他事业,得到赔款后才生效。但养殖户没有签。记者电话联系村民小组长、阿年,采访遭拒。
官方的答复则斩钉截铁得多。"整治猪场,跟征地没有任何联系。"县环保局一名曾姓干部说。
据介绍,"关于整治显岗水库周边禽畜养殖场,保护库区饮用水源"的污染问题是县人大、政协特别提出的。当地电视台报道过一则影响很大的新闻,5月23日,多名县领导在罗浮山管委会及农业、畜牧、环保、公检法等10多个单位负责人的陪同下,现场察看并办公。
"这是博罗县实行专项整治的第一炮。由农业局主办,其他十几个单位协办。""以前收过排污费,并不代表你就是合法排污。"曾姓干部强调。县农业局则向记者提供了一份"关于划定畜禽禁养区的通告",系惠州市人民政府于2005年底发出。其中提到:"各风景名胜区、自然保护区、有饮用功能的水库的清理工作,由相关行政主管部门负责。""不用计较那么多(理由),这些猪场肯定要搬迁、关闭。"县农业局一名徐姓干部表态。
(记者:胡亚柱 实习生 官雪 《南方农村报》2007年6月21日)
惠阳强铲1600家猪场
境内仅留一家,产业转移面临重大难题
恶臭扑鼻而来。几具*的猪尸靠着垃圾,歪躺在水塘一侧,现出狰狞的颅骨。一只黄狗兴奋地转着圈,一边撕扯着腐肉,一边愉悦地哼哼叽叽。
7月30日下午5点,惠州市惠阳区新圩镇东风村骆村小组的一块山地。数家相邻的猪场,一片狼藉。10多天来,钩机让这里发生了翻天覆地的变化,人工建筑几乎全部夷为平地,断砖、残瓦、废铁、碎竹、丝状的电线、破絮状的牛毛毡,花花绿绿铺满一地,形成一个又一个硕大的垃圾堆。
但这是成果,它足以彰显惠阳猪场整治第一记重炮的力度。官方高调宣布:截至7月26日,该区共关闭养猪场620多家。预期效果远不止这些。整治刚刚起步,整个惠阳除了一家合法猪场外,其余1600多家被均认定为非法,近期内要全部拆除!
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第26节:第三篇 猪场强拆与产业转移(2)
这是一项关乎环保、涉及菜篮子的专项整治,其震荡之剧烈,在当地不逊于一场大地震。而其波及的范围,不唯惠阳,而且惠州,乃至全省、全国。
养猪业数年暴涨
论养猪的自然条件,惠阳得天独厚。惠阳曾经较看重养猪业发展。改革开放以来,与此相关的菜篮子工程、加强横向经济联合均是屡受强调的事项,宽松政策让外来投资纷纷涌入。1992年6月,位于该区平潭镇的惠州市种养示范场,甚至与湖北省大冶农牧局联营兴办养猪场。1995年,有港商前来惠阳镇隆投资,兴办何伯田农场,8年后开设母猪场,占地百余亩。
近几年来,邻近惠阳的深圳、东莞等地均对猪场进行了大规模整治。一批养猪户怀揣补偿款,前来重操旧业。惠阳养猪业更是兴盛空前。尽管惠阳区政府后来称"不知道猪场有这么多","2001年至今没有养猪政策默许期",但实际上,相关部门对养猪户还是心里有底,并被认为"积极配合,服务周到"。比如区畜牧局,每年都要进行全面排查,狠抓免疫工作,在下发动物防疫合格证的同时,收取相关费用。至今年6月止,官方统计,惠阳境内猪场超过1600家。猪场稳定了菜篮子。据悉,生猪除供应惠阳本地市场外,不少还销往东莞、深圳等地,甚至香港、澳门。同时,猪场带动了当地经济。一些长年难以利用的山地,由于建了猪场,可收取较高租金,让村民得到实惠。
当然,产业转移难免泥沙俱下。部分猪场为争取廉价成本,不惜投机取巧,造成诸多隐患。惠阳一带,商家、酒楼林立,潲水资源丰富,"一个电话过去,一卡车都能装过来",这便有了部分潲水猪--此举虽遭农业部禁止,但极难监管。工厂多,废弃塑料、布料、纸皮也多,有人将此充作燃料加工猪食,浓烟滚滚,气味难闻。另外,猪场用废旧电线输电,乱拉乱搭,存在安全隐患。排泄物直接对外排放的情况,也时有所见。
诸多问题中,环保是个难题。
以环保的名义整治
去年11月12日,一封署名"产径村的小朋友"的来信引起惠州高层重视。
该信寄自惠阳新圩镇,信里说:"我们家现在周围都被猪场包围了,早上一早就被猪场煮馊水的烟熏醒……清澈的水库也让养猪场污染了……希望政府救救我们吧,还我们清新的空气和净地绿水……"惠州市主要领导当即批示,要求惠阳区有关部门"调查办理,尽快整改"。环保问题还引起媒体关注。今年1月10日,《南方日报》报道了惠阳区新圩镇下陂河上流的养猪户直接排污两年,下游长布村村民难挡浊水恶臭一事。
如何加强环保,一时成为热点话题。于是,清理非法养殖场,治理地方环境污染问题,特别是淡水河、丁山河污染问题,多次被列入省、市、区人大议案;同时,淡水河流域重污染行业污染整治是省环保局2007年十大重点区域环境问题和挂牌督办问题之一。省环保局也非常重视被列入禁养区的淡水河流域非法养殖场的整治清理工作,并多次派人到惠阳区督促检查相关工作。
连续数日,记者对惠阳十数家猪场进行暗访,发现有些的确存在上述环境问题。偏僻山沟因缺乏监管,潲水养猪、塑料充燃、直接排污、乱搭乱建等行为,有一定的市场。今年1月、4月,惠阳区多次发出整治非法猪场的通知,要求其全部关闭。7月16日,新圩镇开始进行强制拆除工作,7月19日,淡水也着手启动。截至26日止,全区共出动执法人员、干部、职工1800多人次,动用挖土机、推土机56台次,工作用车达230多台次,印发整治通告、告知书6200多份,关闭猪场620多家,拆除棚舍面积18万多平方米。
"一刀切"
整治让人期待,官方也为此造足声势。
7月15日,整治行动的前夜,惠阳当地一家报纸推出整版专题报道,头条文章题为《非法污染猪场:关闭合法环保猪场:扶持》,表明惠阳政府清理非法猪场的决心,同时,对合法、环保的猪场不但加以保护,而且有的还树为农业龙头企业加以扶持。
然而,多名养猪户向记者反映:"报道其实给人假象,以掩盖惠阳搞"一刀切"的做法。据我们所知,几乎没有哪家猪场能够留下来。"果真如此?记者前往惠阳区政府核实。
一名官员谨慎地否认"一刀切"的说法,但随后又矛盾地透露一个事实:"目前,全区只有一家猪场持有排污许可证,其余全是非法猪场。"而即使这唯一合法的养猪场,仍然"处于淡水镇的禁养区范围,今后说不定也要清理"。1600多家猪场,只有一家勉强合法,这个比例让大家倍觉蹊跷,"不是搞"一刀切"又是什么?"
按照《惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案》,整治将采取"全面清理、突出重点,属地管理、联合整治,以人为本、分类处理、适当补偿,引导为主、强制为辅"的原则进行。有人就此指出,搞"一刀切"与上述精神明显不符,"如果全部要拆,这些原则就等于白说"。镇隆镇的清理大限为7月底。作为该镇第一养猪大户、惠州市养猪协会63家会员之一,何伯田农场觉得很冤。整治号角刚刚吹响时,他们大力响应,并认为这可能是一个新的发展契机。然而,整治通知却让他们傻了眼:自己就属于被整治对象。
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第27节:第三篇 猪场强拆与产业转移(3)
对照现实,他们认为自己环保,从不用潲水养猪,从不塑料充燃,从不直接排污。比照文件,他们认为自己合法,有营业执照,有动物防疫合格证。可是,自己怎么变成了非法猪场?
记者暗访了何伯田农场。这是一家综合性农场,蓄有800头母猪、2000头仔猪的母猪场,与鱼塘、果场合而为一。鱼塘300亩,果树2000棵。猪场粪尿流经化粪处理池后,养鱼种果,并不直接向外排污。大门处,有一个大检疫池。内部,检疫室、消毒室一应俱全。进入猪圈前,要换鞋、穿白大褂、专门消毒。
仅凭肉眼,记者无法判断该农场是否环保达标。而经营者王先生则肯定地说:"如果我们都不合格,那整个惠阳的猪场都不合格!政府整治时,并没有进行真正的环境评估,只是凭一纸排污许可证--而这个证根本办不到,我们申请过,环保局根本不来人。"
政府形象面临考验
随着"一刀切"整治的全面铺开,惠阳区政府的形象开始面临考验。
不少养猪户质疑:"这么多无证猪场连续养了几年、十几年的猪,政府为什么一直不管?政府为什么不上门宣传政策、法规,反而只知道收取防疫费?对于涉及1600多家养猪户利益的重大整治行动,为何不召集猪农开听证会?缓冲期、补偿、我们的出路呢?"
目前,惠阳区政府划定的禁养区是指"生活饮用水源保护区、自然保护区的核心区及缓冲区;城区和各镇、街道办、三和开发区的中心区、工业等人口集中活动区;西枝江、淡水河流经惠阳辖区集雨区范围内"。
但不少养猪户认为这个划定很模糊,因为"没有公布红线图","到现在为止,哪里是非禁养区,政府从来不明确告知我们。法律规定,县一级政府有权划定禁养区,区里就说变随变,最后搞得全区都是禁养区,哪里都不能养。"也有人认为这种讨论纯属多余,"即使进入非禁养区又怎么样?环保局就是不给你发排污许可证"。另外,整治过程中一些过于强硬的行为,也让猪农感到不满。
按照整治程序,一般提前几天断电,"猪全部热得嗷嗷叫,有的都热死了"。猪农认为,这很不妥,因为"用电是纯粹的民事行为,并不违法。政府虽然在搞清理,也没有理由强迫供电部门断电"。
当隆隆的钩机开过来,"一个来回,一推一压,搞掂一家猪场只需一刻钟,并不管猪是不是还在圈里"时,养猪户明白"抵抗没有用,只能被动接受",不满情绪也在暗暗积酿。"这是养猪业的一场空前灾难!"一位老猪农用诗人般的口吻感慨。有人含泪将怀孕母猪低价卖给屠户宰杀,损失惨重,断了生计。
后果与出路
基本铲光境内猪场,后果到底会怎样?惠阳区政府已多次通过媒体透露:不会影响本地生猪供应,因为"本地猪源一直只占1/5左右"。然而,如果站在全省、全国的角度来看,这个结果也许又会有所不同。据业内人士估算,惠阳境内猪场的年出栏量总和,应该超过120万只。这个数据可与惠阳区畜牧局的调查相互印证,该局今年上半年仅对全区304家猪场调查,总存栏量为98110头。
而整个广东,生猪年消费量约为5000万头。也就是说,仅惠阳所产生猪,便占到全省的1/40。所以,惠阳清猪场,虽对本地无碍,但对全省市场有着一定的影响。其间,更有养猪户认为,惠阳"一刀切"整治的做法是个坏示范,"如果全国各地都采用这种做法,那今后中国人吃肉比登天还要难!"
另一个社会潜在隐患是猪农的出路问题。按照目前政策,没有哪家猪场得到任何补偿。猪场租地一般一租几十年,在原地兴办其他事业几乎不可能。下一步的产业转移越来越难,能够去哪里首先是个问题。更何况没有钱打基础,哪有什么前景?每家猪场,如果以工作人员8人计算,那么,至少有11000人因此失业。51岁的欧以生来自广西贵港市平南镇附城村,在惠阳养猪数年。7月30日傍晚,新圩某村,他蹲在化为瓦砾的猪场上,一筹莫展。他有两个小孩,一个已婚,一个还在读大学。为了小儿的学费,他与老伴费尽心血,但现在,连本钱都亏进去了。"怎么办?我们这么大年纪,打工没人要。没有出路,只有死路。"他不断叹气、摇头。
一位自东莞迁来的女养猪户则反映:"在东莞,我们的猪场拆迁得到过补偿款。本想扩大规模,不料死在惠阳。"
养猪业难以推动地方GDP
眼下,由于肉价上涨等因素,养猪业正受到中央的格外重视。为何惠阳区政府仍坚持不惜成本、大刀阔斧地搞猪场整治?据了解,即便是省环保局,重视范围也主要是"被列入禁养区的淡水河流域非法养殖场的整治清理工作","一刀切"显然不只是环保工作的要求。况且,与重度污染化工厂相比,某些猪场造成的环境污染并不算严重。
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第28节:第三篇 猪场强拆与产业转移(4)
除了"搞好环保"的动因之外,有人揣测政府是否还有其他深刻用意。据惠阳政府的公开资料,自2003年6月撤市设区后,原有的"一二三四五"发展战略已被赋予了新的含义,即围绕2010年建成宽裕小康社会这一目标,推进建设经济强区和文明城区两个进程,抓住工业化、城市化、信息化三条主线,主攻园区经济、民营经济、外向型经济和农村经济四个重点,完善道德、政务、市场、法制、生活五个环境,加快推进工业化、城市化和信息化进程。在推进工业化进程中,尤其以园区经济为载体,调整优化工业产业结构,大力发展中小型石化加工企业,开发效益好、污染低的石化相关产品。官方无意引导发展养猪业。相对于工业,这难以推动地方GDP。
7月20日,惠阳区相关综合整治小组宣称:"整治非法养殖场是社会主义新农村建设的要求,切实解决好人畜混居问题,改善农村群众居住环境,确保广大人民群众身体健康;同时,划定畜禽禁养区整治养殖场,也是我市创建全国文明城市的具体要求。"
7月25日,*总理主持召开国务院常务会议,研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。会议强调,当前要抓好落实"菜篮子"市长负责制。地方政府切实负起发展生猪生产、稳定市场供应的责任,取消各种不合理的生猪禁养限养规定,保持必要的养猪规模和猪肉自给率。
7月30日,国务院发出《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,指出,"任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养"。不少养猪户认为:"这些要求,简直是专门针对惠阳的"一刀切"整治而提的。"
7月31日,等待清理的养猪户派出百来名代表,向惠阳区政府提出宽限期限的要求,得到答复是"再宽限一个月"。但是,这并不意味着,惠阳区"一刀切"整治的脚步就此减缓。
下一步怎么做?"按照整治方案,全区范围都要清理整治,不留死角,不能给非法养殖场提供"游击根据地"。待统一行动结束后,将建立长效治理机制,并明确责任制,整治后一旦出现反弹,将追究所在地镇政府(街道办)、村委会领导的责任"--这就是区政府的明确态度。
(记者:胡亚柱《南方农村报》 2007年8月7日)
广东养猪产业开始第二次大规模转移
珠三角容不下一头猪?
去还是留,已经不是一个问题。去向何方,才是问题。
欧以生的烦恼
"我当然想继续养猪啊,但现在不知去哪里养!"电话中,惠州市惠阳区新圩镇养猪户欧以生的声音充满了无奈。2001年前后,由于畜牧业污水排放对环境造成的污染日趋严重,我省深圳、东莞、中山等珠三角城市大批规模化的养殖场开始实施环保搬迁计划,欧以生的养猪场就是在那时从深圳搬到了惠阳。但是好日子只持续了5年。从今年7月15日开始,惠阳掀起了一场声势浩大的清理整治非法养猪场的行动,截至7月26日,全区共关闭养猪场620多家,拆除棚舍面积18万多平方米。欧以生的养猪场在这次风暴中也成为"非法养猪场",面临被迫搬迁的命运,5年前的事件再次上演。"刚来惠阳的时候,政府跟我们说欢迎我们养(猪),我们每年还按每头猪7元的标准向政府缴纳防疫费,可现在我们的猪场怎么变成违章建筑了呢?"欧以生想不通,"本来打算搬到博罗那边去养的,但是听说那边也开始拆迁了,(那边的养猪户)现在都不知道怎么办。"除了属于"违章建筑",欧以生们的猪场被指责的另一理由是:部分养猪场污水未经有效处理直接排放,严重污染水源和生态环境。尽管欧以生们不接受这种指责,但他们被迫搬迁的命运却很难改变。最近,《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》提出"各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场,保持必要的养猪规模和猪肉自给率。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养",这把"尚方宝剑"能否成为欧以生们的"救命稻草"?无意中,欧以生成为珠三角养猪产业第一次和第二次大规模转移的见证者和当事人,相比第一次转移就搬到东西两翼和粤北山区发展的养猪企业,他无疑是不幸的。
源丰的选择
其实,从2001年起,大规模的养殖场从珠三角地区出走的步伐从未停过,它们一般转移至东西两翼和粤北山区,甚至外省。
作为国内首家通过ISO 9001-2000质量体系认证的民营养猪企业,东莞市广丰农业有限公司于2006年将养猪场从东莞塘厦搬到了阳东县,成立了阳东源丰农业有限公司。日前,阳东源丰农业有限公司的孙老板接受了本报的电话采访。
南方农村报:你们当初为什么从东莞搬走,选择在阳东建猪场?
孙老板:东莞政府不给养猪了,我们只好搬走。而阳东县距离珠三角近,交通便利,经济发展也不错,所以我们选择在那里投资建场。
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第29节:第三篇 猪场强拆与产业转移(5)
南方农村报:搬到阳东后,土地租金有什么变化?当地政府有没有资金或其他方面的扶持?
孙老板:阳东猪场的租金是每年每亩200元,这个租金跟工业用地标准差不多,算是很高的了。当时政府说支持我们建场,但实际上没什么补贴,我们都是用自有资金发展。
南方农村报:近来惠阳以污染为由大规模拆迁养猪场,你们猪场的环保做得如何?
孙老板:我们是正规的养猪场,有完善的污水处理系统,不存在污染的问题,而且我们现有配套的果园100多亩、鱼塘200多亩,形成生态综合的生产链,猪粪可以作为肥料充分利用。
南方农村报:猪场下一步有什么规划?
孙老板:计划扩大猪场规模和完善配套措施。我们有1000多亩土地,但只利用了其中的1/3,如果有充足的资金,1000多亩土地50%可以用来建猪场,50%用来发展果园和鱼塘。
转移路线图
综观全省养猪产业的转移,省养猪协会会长张国杭说,根据广东省畜牧业发展的规划,从2001年开始,养猪业逐渐从珠三角向粤西、粤北、粤东转移,如深圳、中山的大型养猪场大多搬到了河源、惠州、四会一带,而东莞的则向阳江、河源、海丰等地迁移。
张国杭解释,全省养猪产业迁移的原因主要有几个方面。一是随着城市化、工业化的发展,珠三角用地越来越紧张,土地开始大幅度升值,养猪企业为了降低土地成本,纷纷搬到土地租金较低的东西两翼及粤北山区。第二,广东原有的规模化养猪场都集中在珠三角城市周边,所造成的水污染已经远远超过工业污水和生活污水的总和,迫于环境压力,深圳、东莞、中山等地区政府不得不强制拆迁严重污染的猪场。第三,有些山区为了招商引资,会提供一些优惠政策,吸引大的养猪企业前去投资、落户,从而带动当地农民养猪的积极性,增加政府的财政收入。
对于全省养猪业的出路,张国杭说,目前,省里正在起草出台畜牧业发展规划,对各市畜牧业用地收费标准合理化,能不收费的尽量不收费。此外,针对养猪户贷款难的问题,省有关部门会出面和银行沟通,争取给予养猪户一定的贷款优惠。
山区也搬迁
针对惠阳、博罗、增城纷纷拆迁养猪场的行动,一位业内人士指出,养猪产业的转移过程实际上也是城市化、工业化发展的过程。工业的利润率和对当地财政税收的贡献远非养猪之类的农业所能比拟,于是在农业和工业争地的格局下,工业进到哪里,农业就退出哪里,"再过几年,珠三角会容不下一头猪"。
他一针见血地指出:"养猪业转移的真实原因就是对政府税费贡献不足,而不是不够环保,不信可以去调查一下珠三角原来的养猪场,现在都变成什么地方了?"
最近发生在粤北新丰县的一起案例,恰好佐证了上述业内人士的说法。
由于东莞市清理猪场,该市某公司在2006年将养猪场搬到了新丰,这次搬迁是两地政府协商的结果。猪场成为东莞市"菜篮子工程"和生猪绿色生产基地,对东莞市1200万人口吃上"放心肉"起到了一定的积极作用,而东莞市政府在该公司搬迁后一直对其进行补贴,新丰也希望该公司带动附近农民养猪。
但在最近,新丰县发出通知要求这个猪场搬走,因为有工业企业要用猪场这块地。该公司希望尽量不要搬猪场,东莞方面也已出面帮助协调。
"我们可是办了国有土地使用证的,50年的使用期啊。但如果真的要搬(猪场)也没办法,我们还没来得及考虑搬迁选址的问题,也不知道可以搬到哪里去。"该公司负责人无奈地说。
(实习生:王达 黎志影 记者:毛志勇《南方农村报》 2007年8月7日)
■"惠阳强铲猪场事件"追踪
钩机继续舞大爪
惠阳大批猪棚沦为垃圾堆
尽管国务院三令五申,尽管舆论广泛关注,尽管猪农群情激愤,但他们还是来了。
他们是强拆猪场的队伍,由惠州市惠阳区环保局、农业局、国土局、城建局等多个部门抽调组成。官方的说法则更为正式、体面--执法人员、干部、职工。
"他们也许30人,也许50人,但肯定不止20人,开着钩机(挖掘机)冲过来。二话不说,动手就拆。"8月14日上午,忆起6天前的一幕,猪农凌东不禁打了一个哆嗦。
钩机来了
猪场的两条黑狗首先嗅出气味不对,狂吠不已。
8月8日早上9点,镇隆镇甘陂村。35岁的凌东与28岁的女工唐宝香坐在门口,听到动静,立刻站起身,四下张望。一辆庞大的钩机出现了,前面3台大车,上面呼啦下来几十个人。
其实拆的消息早就知道。通知书已经说过,一个骑摩托的人还传过口信。从8月1日开始,猪场被断电。但凌东还是抱有一线希望。7月25日,*总理强调,要取消各种不合理的生猪禁养限养规定。7月30日,国务院发出《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,指出"任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养"。此后,媒体报道了"惠阳强铲猪场事件"。
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第30节:第三篇 猪场强拆与产业转移(6)
没想到的是,强拆者来得这么快,中央政策在这里被忽视了。
来人不打招呼,径直推倒围墙,锯断三根支柱,钩机配合跟进,第一间猪棚瞬间倒塌。所幸的是,猪已提前转移,并无伤亡。凌东爱惜母猪栏,提出"还是我自己拆吧"。来人笑了:"不用,我们拆得比你快!"接着,他们又熟练地推倒另外几座猪棚。
凌东是镇隆镇的首批被强拆户。猪棚的整个强拆过程历时约40分钟,毫无阻力与波折。无奈的凌东,只能用自己的手机把现场偷录下来。后来他递给记者看,只见屏幕上的钩机,伸出黄色大臂,如同长颈龙般四下挥舞,剧烈的砰砰声中,猪棚成片倒下。下一步怎么办?站在"种猪场,闲人勿进"的破碎告示前,凌东神情麻木、答非所问:"不用换鞋了,直接进去看吧。"
8日上午,同村的花积猪场被拆。下午,同村的龙彬如、徐荣碧、柳建云猪场也被拆。徐荣碧人称"四川婆",提起强拆,差点哭出来:"完了。那么多人,怎么搞得过他们?把煤气罐一搬,钩机就动手。"而她的肉猪,在搬运过程中,"一淋一晒,大多数感冒了,死了两头"。
每一个强拆猪棚,都变成一个大垃圾堆,甚为骇人。
震慑强效
按照既定方案,惠阳的猪场整治正有条不紊地推进。线路很明晰,钩机从县城淡水出发,沿途开向秋长、新圩、镇隆、平潭,步步为营,平均每10公里一个据点。
8月8日、9日、10日,连续三天的镇隆镇整治,普遍被猪农视为第二记重炮。在国务院政策出台之后,它仍然按时打响,意义非同寻常,震慑效果显而易见。
"拆的时候,我没有哭,现在也没有哭,麻木了。反正农民会一辈子穷下去。"40岁的猪农花积向记者努力地微笑着。她来自福建省南安市柳城镇杏莲村。背后,是她足足建了半年的水泥猪栏,现在被强拆队的铁锤全部打烂。
"以后再也不想养猪了,搬来搬去。我们还以为养猪是个正当职业呢,不偷不抢,谁知道哪里都不让养。棚子被拆了,损失十万多。一个农民,什么时候能赚到十万块啊?"她说。强拆的头一晚,她与丈夫还在连夜运猪,顾不上睡觉。其他待拆户度日如年。何伯田农场的王华平看了几个被拆猪棚,每回都觉得心惊肉跳,而政府传出的消息更让他坐立不安:"镇隆镇范围几乎全是禁养区。"
整治风暴中,惠阳本地的养猪户则显得心安一些。本地人有人脉,强拆队也会酌情考虑面子,只用钩机做点表示,便可过关。猪场内的非法建筑,如果是本地人所盖,一般可保安然无恙。不过,本地猪农毕竟只占少数。
截至7月26日,惠阳关闭猪场620多家。至今,这一数目据传已突破1000家。"禁养区内的猪场一定要拆除,国务院政策也没说要保护非法猪场。所以,我们要坚决按原计划进行。"这是官方理直气壮的解释。
惠阳肉贱
郑师傅每天在平潭菜市场内摆案卖肉,谈起一个月来的猪肉价,不觉好笑:"电视里讲,其他地方都在涨。这里却比一个月前更便宜。瘦肉、排骨每斤13元,上肉12元,五花肉11元,猪蹄10元,每样便宜了5毛。市场内的11张肉案,每张每天能卖出一头猪,150斤肉。"
其实,不仅平潭菜场,惠阳境内,淡水、新圩、秋长的菜市场,猪肉价近期普遍出现不同程度的下降。事实很明显。本地猪场清理太多,猪肉一下子增多,肉价自然下跌。然而,这一本该让消费者欣喜的事实,却没有带来多大安全感。有人反而担心:"过一段时间,本地猪少了,肉价说不定涨得更厉害。"
有关"一刀切"整治与肉价关系的讨论甚热。不少人认为,"现在猪肉价上涨,反而把猪场一棍子打死,太偏激了。"一刀切"打击的不是污染户,而是正规户。污染户成本低,伤不了元气"。"政府口口声声说引进外地猪源,但是数量有限,成本更高。本地猪源其实更为稳定可靠。假设外地出现疫情,还敢不敢进外地猪?市场万一缺肉,怎么办?"
惠阳肉贱的消息开始吸引四面八方的业内人士。
作为"惠阳强铲猪场事件"的前期报道者,记者连续接到几个外地电话,皆转弯抹角地问起:"惠阳那边可有小猪、母猪、猪栏出售?有没有联系电话?"而化州一位赖姓猪农,则干脆发短信至记者手机:"我想购买几十张母猪产床,能否提供被清理猪场的电话?"在惠阳,记者巧遇40岁的张先生。他是增城白水寨的猪农,此行准备买些中小猪回去饲养。
张先生有个深圳的猪贩朋友,姓危,长期从张的猪场收猪。可前段时间,危给张打来电话,暂时不去增城,因为惠阳有更多更便宜的猪。张受到危的启发,也前来一探究竟。
"对于单个养猪户来说,这是个好消息,因为少了竞争对手。可是,对于整个养猪行业来说,不太乐观。我们更心虚了,以后搞到自己身上来怎么办?唇亡齿寒,兔死狐悲。"高中毕业的张先生一口气说出两个成语。
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第31节:第三篇 猪场强拆与产业转移(7)
还有一件让猪农哭笑不得的事:政府正进行母猪登记,以申请补贴。平潭镇政府宣传栏中,端端正正贴着"平潭能繁殖母猪饲养场(户)公示表",猪农柯昌军摇了摇头:"已经认为我非法,却又搞母猪补贴,真是自打嘴巴,太滑稽!"
连锁反应
遭遇整治的猪农面对失业后的难题,而相关产业链也在发生变化。30岁的黄海龙对要不要改行还缺少心理准备。他是本地人,在平潭镇开了一家怡隆兽药店,经营范围包括:兽药、水产药、原料粉、饲料添加剂等,"80%的营业额是猪药"。
但现在清理猪场。"猪场一拆,光做水产能不能维持,很难说。猪场一般配套鱼塘,猪场拆了,鱼塘也会受影响,专门养鱼的到底又有多少?如果一点粪水都没有,怎么养鱼?"
据了解,在平潭,类似的兽药店多达六七家;而周边,比如惠城区的小金口镇、马安镇,则是兽药店聚集之地,多达100多家。可以预见,猪场整治给兽药店带来的影响肯定不止惠阳境内。猪饲料业也面临着危机。这类门市部几乎每个镇都有十来家,但现在也惶惶不安。新圩已有先例。廖老板是镇上的饲料店主,如今生意萧条,赊给人家的饲料连本钱都难收回。
还有相关的运输业。据惠泽冶丰实业发展公司介绍,他们一年需要3000吨饲料。每年运300次,一次10吨,每吨运费60元。如果把整个惠阳的猪饲料运输全算进去,这将是一个庞大的数目。
围绕着养猪业,中间环节的从业人员多达上万人。猪场一旦被强制"一刀切",产业链将出现极大的生态失衡。
(记者:胡亚柱《南方农村报》2007年8月21日)
■"惠阳强铲猪场事件"追踪
养猪的没肉吃
"一刀切"断了惠阳猪农前程
38岁的王华平、43岁的柯昌军、55岁的胡运策,都是湖北人,都举家在惠阳养猪。
他们迁来的年份不一样,王、柯、胡,分别为1998年、2002年、2005年。如果把这三个时间段串起来,足以概括惠阳养猪业发展最快的历史。那是黄金的十年。独到的自然条件,珠三角的地理位置,深圳、东莞清理猪场的大气候,让惠阳的养猪业一时繁荣空前。外来猪农,不管他们创业多久、经营如何,生活状况却惊人相似:背井离乡、脏、累、有压力、风险大。他们靠天、靠市场吃饭,在夹缝中谋生。而眼下,他们又遭遇相似的结局:被"一刀切"清理。这是一个庞大的群体,何去何从牵动人心。
离乡
王华平记得,9年前首次来惠阳考察时,感觉良好。那时他还年轻,结婚6年,儿子5岁。丈人一家有养猪技术,而家乡湖北省潜江市王场镇难获岗位,便谋划举家外出发展。由熟人牵线,他来到惠阳一看,"这里气候温暖,低山密布,雨水充沛,养猪真是太好了。大猪肯长肉,母猪下仔多。"
温暖的不仅是气候,还有投资环境。如果你在这里养猪,住房、猪栏、水塔,对方花12万元帮你建好;每头猪补贴20元,场地不收租金,只需把猪粪供给鱼塘、果地。筑巢引凤之举让人怦然心动,当地政府也很热情,畜牧局还会主动上门做好防疫工作。
敲定场地之后,王华平回老家彻底了断,卖了房子,借了2万元,来惠阳养下200头大猪。同来的还有老婆、岳父、岳母、小舅子两公婆。
但天难遂人愿。1998年,亏了3?6万;1999年,上半年几乎亏光,"女的都哭了,差点放弃",下半年好歹赚回一些;2000年,赚了6万;2001年、2002年,平稳过渡,每年赚下七八万。
当王华平开始看清养猪的未来时,还在湖北当屠夫的柯昌军正准备外出发展。柯是大冶市陈贵镇杨董村的农民,他认为养猪大有前景。他还架不住老乡的鼓动。2002年2月,柯昌军撇下年过七旬的父母、12岁的大女儿,带着老婆、小儿子来到惠阳。柯昌军要搏一把。他同样卖了房子,120平方米的三房,9万块,另外还找关系贷了45万。手笔之所以这么大,因为老乡介绍,办猪场要投资大才有收益。何况,珠三角的政府讲诚信,投资几乎没有风险。"所以,我动用一切关系借钱办猪场。但现在看起来,真是错了。"柯一边叹息,一边露出愁苦的皱纹。
2003年,柯昌军位于平潭的猪场保本;而王华平在镇隆镇兴办的何伯田母猪场,因台风"杜鹃"卷倒猪棚,亏空7万元。2004年,柯昌军猪场赚了3万元,何伯田母猪场扩大近一倍规模。2005年,猪肉3元多一斤,柯昌军亏空20多万元。何伯田因是母猪场,不受影响,再次扩大一倍。
2005年春天,惠阳养猪户中,有人欢喜有人忧。远在湖北大冶的胡运策选择此时来惠阳。"肉价那么低,投资也许是个机会,坚持一阵子肉价就会上涨的。"胡有文化,眼光不俗,一出手便在猪场投下80万元。果然不出所料,熬过一年多之后,今年5月,全国肉价飙升。然而,胡运策万万没有想到,惠阳"一刀切"整治同时开始。
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第32节:第三篇 猪场强拆与产业转移(8)
奋斗
整治风暴黑云压顶,昔日的青春、奋斗、意气风发、艰难与挫折,全部涌上心头,可怎么想都不是滋味。
柯昌军舍不得亲手建下的猪栏,还有600多头肉猪、200头母猪。王华平说,这证明柯是亲自养猪的人,养过的都有这感情。
在老家,柯干过泥水工,建猪栏就亲自码石头、糊水泥,当大工;老婆拌水泥、拎石灰桶,当小工。这样很累、麻烦,但是省钱。南方天气热,烈日之下一身汗;建了十个猪栏,戴破几十双手套,怎么也不能阻止手掌起泡,剪破,继续。猪场渐成规模。猪农对猪棚的感情其实是爱屋及乌。5座猪棚被台风"杜鹃"刮倒后,王华平冒着汗,拼命撑起一块油布,只为不让母猪被晒得层层脱皮。
猪农明白,猪其实比人还娇贵,一天24小时都要陪着它。"所以,24个小时都要在猪栏睡,要照顾好它。它要喝水、吃料、产仔,并且,瞌睡中容易得病,一定要注意。城市人当然不明白为什么要这样,还说我们人畜混居,其实这是生产的需要。最起码,不住猪栏,偷猪贼都防不住!"猪屎臭,猪尿臊,这不算什么;晚上蚊子多,一抓一大把,也不算什么;长年高温,穿套鞋,脚烂、手烂,不算什么;扛180斤重的玉米包,用力气打饲料,也不算什么。他们只希望猪不要生病,尤其是规模化生产的猪,尤其是母猪。
王华平经常半夜起来为母猪配种。"母猪的发情期才两天半,不抓紧不行,半夜要忙。之前,还要从种公猪身上取精、化验。原来自己做,后来请了工人,还是不放心,自己做更好。"
"以前在家杀猪,少不了吃肉。可现在,养猪的居然没肉吃,杀一头猪吃不完;不杀的话,猪场太偏,很难到镇里去买。"柯昌军说。
可是,家庭负担却是固定的。上有老,下有小。柯昌军的小孩在平潭希望示范小学读书,一年学费400多块。王华平家里继续添丁,小儿子、侄子先后在猪场出生,"一生下来就要花钱"。
未来
王华平怀念1999年的春节。
虽然猪场亏了3万多,只能吃咸菜、抽7毛一包的"百发"牌香烟,但是有希望。基本生活不难,鱼塘、菜地就在眼前,好心的老板让王华平自己捡鱼、挖菜吃。那是他们举家在广东度过的第一个春节,大哥大嫂在广州工作,特地赶去猪场团聚,带了一斤白虾--那是团圆饭的主菜。王华平记得,全家看了央视春节晚会,场面温馨。
后来,养猪虽有波折,但全家人团结,硬是次次渡过了难关。养猪有风险,哪年赚,哪年赔,谁也说不清,但猪农都有这个心理准备。柯昌军、胡运策记得去年的两场台风--"碧利斯"和"格美",还有台风带来的洪水。那年,柯昌军亏了十多万,洪水冲走了230头小肥猪和5吨饲料。
胡运策亏得更多,30万,损失150头小猪、20吨饲料。柯昌军说:"那段时间,差不多没路可走啊。只想哭。"
但现在,面对整治,是人祸而不是天灾,他竟然"哭都不想哭了"。"我的猪场周围1公里都没有人烟,开始我奇怪,这么偏的地方还要拆?"并且,猪场配套鱼塘、果地,他自认为"根本没有污染,粪水肥鱼塘都还不够呢"。清理之刃高悬,他们终于想起自己还是外地人,户口在湖北。
"我把全家人的下半辈子都押在惠阳,没想到根本没有容身之地。"胡运策说。柯昌军有时梦见父亲。从老家出来8个月,父亲检查出了肺癌,住院。但自己腾不出手,只能委托表兄代为看护。
医疗费是个问题,他找关系总算借了5万,三分息。4个月后,父亲去世,不能床前尽孝,他至今内疚。柯昌军有时还想起大女儿阿珍。她17岁了,初中毕业去了东莞常平,在一家电子厂做流水线工作,很辛苦。
"养了5年猪,赚得少亏得多,前面58个月加起来是亏,最近2个月在赚。"柯昌军的希望很快就要到头。
"我回不去,也没脸回去。借了朋友的钱,都没还呢。"柯昌军说。
(记者:胡亚柱《南方农村报》2007年8月21日)
■"惠阳强铲猪场事件"追踪
猪农联合维权
平潭示范场有可能被确认为准养区
8月13日下午4点,平潭镇政府,比约定时间晚了1小时,政府官员终于现身。他们分别是惠阳区农业局、区信访局、平潭镇的领导。5名猪农代表被请到会议室,就平潭示范场可否养猪的问题,与官员座谈。
两个多小时后,没有任何实质性进展,但官员表态:"会把猪农的意见向上面反映"。
这次座谈,其实是平潭镇200多户猪农联名争取到的一次机会,从中总算能看到政府的诚意、合法维权的可能。整治风暴中,1600多户猪农如何理性突破维权困局,实现自我救助,广受业内人士关注。
8月15日,惠阳区政府有人给记者发来手机短信:"平潭示范场经有关部门确认为准养区"。而至发稿时止,猪农并未接到正式书面文件。
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第33节:第三篇 猪场强拆与产业转移(9)
中小养户坐以待毙
7月30日,新圩镇东风村,清理现场情景惨不忍睹。
两天内,强拆闪电战已搞掂周遭所有的中小猪场。来自江西万安的猪农肖敏说"没有安全感","被强拆时,只有无奈的感觉;无法反抗,只有顺从"。不远处,广西养猪户欧以生、吕关政(音),站在大劫之后的垃圾堆旁,同样一筹莫展。
反抗是没有用的,大家看到了浙江养鸭户施格林的下场。拆猪场的同时,拆迁队顺手拆了他的鸭棚,"省得以后多来一趟"。
56岁的施格林稍作反抗,便被皮带绑住双手。混乱中,他受了伤,花去医疗费近千元。面对中小户,钩机长驱直入,无战不捷。当强拆行动进展到镇隆镇时,结果同样证明很辉煌。本地养猪户则安全得多,被钩机做点表示,便可过关。猪场建筑,如系本地人所盖,一般可保安全。于是,部分中小养猪户便寻求当地村民的保护。然而,当清理行动来自区政府时,这层保护网其实弱不禁风。即便与某些中下层官员有点关系的猪场,同样如风中之烛。一名湖南湘乡的猪农,在向有关部门交纳2万元保证金后,仅得到缓期两个月强拆的待遇。强拆之后,有人觉得"什么都没有了,不如*去"。
然而,他们多数出身农民,缺乏维权的技巧与知识,更缺乏维权必需的物质基础。"不要吃饭吗?谁有精力坐火车去北京*呀?"一位四川猪农说。有的猪农指出:"只要不在禁养区内,只要生猪规模在500头以下,猪场并不需要办排污许可证,所以,政府的处理不合法。"
然而,这类个体呼声太微弱,个体维权太乏力,没有谁会真正重视他们的投诉。本报报道之前,媒体的集体失声,更从侧面证明了这一点。毗邻的养猪户,平日往来并不多。他们来自全国各地,从来没有一个互助合作的组织能把他们联系起来。
偌大一个惠阳,猪农虽然超过1600家,但其实只是一盘散沙。弱势的中小户只能坐以待毙,望拆兴叹。
养猪协会无所作为
何伯田猪场没想到自己竟是被整治对象。
它有母猪800多头,是镇隆镇数一数二的大户。整治前,经营主王华平还一度想扩大生产规模。年初,深圳一家大型食品公司已向他邀请,准备吸纳该猪场,列入深圳市主要农产品生产基地。它还是惠州市养猪协会的63家会员之一。8月5日,王华平的岳父王汉堂参加了协会组织的聚会,当时虽有会员对"惠阳强铲猪场"极为激愤,可商谈结果不了了之。3天后,在本报举办的"猪价真相与普遍民生"研讨会上,憋了一肚子委屈的王汉堂,谈及猪场遭遇强拆一事,不禁失声痛哭。会上,不少人认为,协会在这个关键时刻,应该出面帮养猪户渡过难关。然而,前后的事实却表明,协会没有发挥任何作用。借助养猪协会维权,为何难?此间,不妨探求一下惠州市养猪协会的出生背景。据悉,该协会是去年1月8日正式挂牌成立的,有着色彩浓厚的官方背景。成立前,它便"受到省农业部门、惠州市政府的大力支持","惠州市民政局、农业局等有关部门的热情关怀"。况且,该协会才区区63个会员,根本没有把惠州市大多数养猪户集纳起来。一位协会会员则坦率地告诉记者:"之所以在协会里混一个会员当当,主要是为了政治上的保障与光荣。"缺乏内应力的协会,显然涣散无力。当记者找到一位常务理事,请他谈谈协会到底有多少家惠阳区养猪户时,他想了老半天,回答竟然是"不清楚"。这不能怪他,王华平自己也不清楚,另一会员--惠泽冶丰实业发展公司的老总柯昌龙也不清楚。与此形成鲜明对比的是,大家对会费标准记得很清楚:会长单位,每年2万元;副会长单位,每年8000元;常务理事单位,每年3000元。如今,国家三令五申支持养猪,要求"任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养",协会为何没有动作?唯一的解释是:一个由官方扶持、并非自愿合作的协会,面对官方强大的统一整治行动,只会站在官方一边。
联合维权现曙光
按照惠阳区政府的前期解释,辖区内几乎全是禁养区。然而,平潭示范场开始出现松动。8月13日下午,与猪农座谈时,一位官员也承认:"关于禁养区的划分,政府说不定也有错。"
其实,官方的松动并非出于主动,而是与平潭示范场众猪农的不懈维权大有关系。平潭示范场的龙头大户是惠泽冶丰实业发展公司,也是惠州市养猪协会会员。1992年6月,该公司由惠阳政府作为菜篮子工程招商引入。
15年来,它吸引了湖北来广东养猪的业主200来户,年出栏活大猪30万头。它有营业执照、动物防疫合格证、生猪出口证、税务登记证、企业代码证,是香港地区活大猪的供应基地,也是全国350家供港活大猪注册场之一。
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第34节:第三篇 猪场强拆与产业转移(10)
清理通知刚下,200来户湖北籍猪农自然而然抱成团,寻求维权。养猪户与湖北省大冶市政府关系密切,便想到前往求助。
8月7日,大冶市政府向惠阳区政府发出一份《关于要求准许惠泽冶丰实业发展公司继续养殖的函》,从四个角度表明了该公司养殖的合法性,并诚恳要求对方"按照《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》文件精神,对惠丰公司给予相关优惠政策","保障企业健康发展"。
同时,养猪户还选出代表,合法、有理、有节地向有关部门*。
下一步,猪农作好了集体打官司的准备。他们请了法律顾问,研究了法律政策,认为惠阳区政府的做法没有道理。他们在行政起诉状的草稿上写道:"惠阳区、平潭镇政府向我们送达通告、责令停业拆迁的行政处罚,显属无权处罚、滥用职权行为;对我们的处罚无事实依据,严重违反程序,违反行政处罚法规定的告知听证权、申请复议权和行政诉讼权等,属于无据处罚。政府行为还直接与党中央、国务院近期针对生猪生产的政策、行政法规相违,执法目的非法。"
联合维权触动了政府,平潭镇示范场的猪场才得以支撑至今。
(记者:胡亚柱《南方农村报》2007年8月21日)
政策法律保不了一头猪?
专家建议修订畜牧法并对地方政府进行问责
8月8日起,惠阳以摧枯拉朽之势向非法养猪场发起第二波猛攻。据报道,第二波被强拆的猪场加上第一波被拆的总数已突破1000家,离1600家的目标越来越近了,这一战果同时宣示:中央关于促进生猪生产的政策在惠阳这片土地上根本行不通。
频密的中央政策
8月13日,国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》,要求各地区、各部门进一步落实促进生猪等副食品生产供应的各项政策措施,保证市场供应,维护副食品价格稳定。
7月30日,国务院发出《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》;7月31日,国务院召开全国"菜篮子"工作电视电话会议进行具体部署。
7月25日,国务院总理*主持召开国务院常务会议,研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。商务部派出15个工作组,陆续赴全国各省、自治区、直辖市检查生猪市场供应。
5月29日,国务院办公厅发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》。
近几个月来,随着猪价涨声四起,国务院连续不断地开会、发文、检查,以期"促进生猪生产发展稳定市场供应"。然而考察省级以下政府的反应,鲜见有在中央政府出击前主动开会发文或出台措施"促进生猪生产发展稳定市场供应"的,有的只是在中央部署后接着开个会议,更多的则似乎根本没把肉价疯涨当回事。
中央政府的迫切和地方政府的"从容"形成了鲜明的对比,更为刺眼的是此间某些基层政府一意孤行强拆猪场的行动。
逆向的基层行动
"一个文件就要我们搬走,根本没提赔偿的事情。"说起集团下属猪场被台山市政府裁定为非法养猪场的事情,中国畜牧业协会猪业分会会长、广东长江食品集团有限公司董事长江建常就有点愤愤不平。1997年,长江集团投资了1000多万元在台山大隆洞水库旁建种猪场,年产100万头猪。可好景不长,猪场不断收到市民的环保投诉。2006年12月25日,台山市政府把大隆洞水系列入禁养区。长江集团属下的养猪场按政府文件成了"非法养猪场",面临被迫搬迁的命运。
"我们的养猪场建在一个灌溉水库的旁边,起初建猪场的时候,当地政府并没有说那里不能建猪场,而且对照国家《畜牧法》关于禁养区的规定,我们并没有违法。"江建常告诉笔者,大隆洞的猪场是和台山市林业局签了承包合同的,但是地方主管部门既不上门宣传政策、法规,也没有按照环境评估程序检测,而是直接要求他们搬走。"非法"养猪场已成为一种现象。"我保守估计,中国的养猪场至少有八成是非法的。"江建常说。
惠州市惠阳区除处于禁养区的一家猪场"合法"外,其余1600多家均被认定为非法。"我们的猪场有工商执照,2004年办到了卫生(防疫)合格证!每年交1500块防疫费!我们还申请了排污许可证,但是没有批。政府就是以不够环保为名义拆除我们猪场。"惠阳何伯田农场场长王汉堂说,有关部门不给他办证的原因是:惠阳到2010年的排污指标已经用完了。
增城市锦兴猪场场主张锦坚告诉记者,2005年之前可以办防疫证,但是现在办不下来了,7月份他申请办证,到现在还没有答复。至今他都是无证养殖,增城基本上没有一家是有全部证件的。
畜牧法有缺陷
此前相当长一段时期内,养猪没有门槛,政府支持养猪、鼓励养猪,养猪行业在全国遍地开花地蓬勃发展起来。"按照以前的规定,根本没有环保、土地方面的限制,只要拿了防疫证就可以养猪了。但在去年国家实施《畜牧法》之后,对环保卫生方面做了有关规定,有些地方政府就以此为借口要求清理非法猪场。"
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第35节:第三篇 猪场强拆与产业转移(11)
江建常说,"我们养猪的时候,没有一部法律来保障,现在法律有了,政府却用现在的法律去规范当年政府鼓励发展的猪场。于是,这些猪场就违法了,关门了。"江建常指的法律是指《中华人民共和国畜牧法》,他曾经以为"这是保护我们这个行业唯一的一部法典",但"这部法保护不了我们",因为这部法律对合法的要件规定得不够细致,政府的责任和权力不对等。
《畜牧法》起草专家、中国农业大学人文与发展学院教授任大鹏解释道,《畜牧法》中虽然没有对具体环保条件做出解释,但是国家环保总局在2001年3月20日和2001年12月分别公布《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》,这两部法规是和《畜牧法》一同起作用的。"一些细则的问题不一定要在同一部法律里面体现出来。因此,养殖户不仅要遵守《畜牧法》,也要遵守这两部法规里面的规定。"
对此,华南理工大学法学院刘汉霞教授有不同的看法。从法律条文来看,侧重的是食品安全生产管理方面,但是对于供应人,例如畜禽养殖户的利益怎样保护,就没有详细的规定。因为《畜牧法》出台的背景是食品安全问题已成为社会公愤,而畜牧产品供应问题没有纳入考虑范围。加之配套法规出台不及时,所以才会造成目前猪农的利益受到损害的状况。
整部法律,对于政府不给养殖场办证的行政不作为行为等没有惩罚措施,也未为养殖户提供寻求救济的渠道。但任大鹏指出,畜牧法在这两年内不大可能修订。
地方政府利益最大
在某些地方,正在进行一场保猪和驱猪的"战争",中央政府似乎已经选择站在"保猪"这方,温总理甚至亲自下到基层养猪场察看生猪生产。但事实上,最高权威的中央政府加入后并未叫停这场"战争"。惠阳区委一名官员对此的反问是:到底是政策大还是法律大?言下之意是,惠阳是根据《畜牧法》等法律法规办事。但这种说辞显然经不起推敲,这与政府一开始的乱作为有关。
著名学者、九鼎公共事务研究所研究员秋风先生指出,中央政府和地方政府在这个问题上的目标诉求发生了分野。中央政府关注的是民生问题和社会稳定,肉价上涨了给市民生活带来影响,它必须得管。但是对于基层政府来说,是没有猪肉价格上涨压力的,只有经济发展的压力,因此它对中央政府的政策就有选择地执行。另外,中央只管制定政策,下达意见,执行的成本完全由地方政府承担,至少是需要增加地方成本,即人们所说的"中央请客,地方埋单",对于这种损害自己利益的事情,地方政府就更不愿意做了。第三,中央的文件经过一级一级下达到基层之后,重要性已经慢慢减低了,而且这不是关乎重大政治性质的文件,对地方政府根本没有约束力。中央的文件是出台了,但是地方是否执行中央无法监督。虽然农民从自身权利维护的角度可以去控告地方政府不作为,但是司法机关都是由政府管的,这样做没有多大的意义。
"政策大、法律大,但都没有地方政府利益大,必须对地方政府进行问责,才能避免类似惠阳罔顾政策和民意的行为。"一位业内人士一针见血地指出。
(实习生:王达 记者:毛志勇《南方农村报》2007年8月23日)
惠州良井镇发生村民打砸猪场事件
强拆猪场余震波及非禁养区
猪年猪事特别多,蓝耳病盛行,肉价飙升,猪场被拆……岁末,猪的话题还没有终结。
无论是在人口稠密区,还是在穷乡僻壤,只要是在禁养区范围,拆你没商量;非禁养区的猪农日子也不好过,村民竟然自发拆起了猪场。
猪场向何处去
8月8日,南方农村报主办的"猪价真相与普遍民生"研讨会在广州举行。8月9日《南方农村报》头版刊登了惠阳养猪户王汉堂在研讨会上失声恸哭的新闻图片。
时隔3个月,记者来到位于惠州市惠阳区镇隆镇山顶村的何伯田母猪场,见到了王汉堂的女婿王华平,他也是何伯田猪场的管理人。从猪场出来,他穿着满是灰尘的皮鞋,头发有些许凌乱,带着一脸的倦意。
"我找了不下10个地方,博罗、惠东、河源都去过,但都没有比这里更适合养猪的了。"王华平表示希望搬迁后还是能够在惠州养猪,但选址成了目前最大的困难。
从2003年进入何伯田农场养猪以来,王华平就为自己找到了这么个好地方感到庆幸,因为农场占地1000多亩,里面有2000棵果树和300亩鱼塘。农场老板就是因为果树有机肥不够,才把本是养鸡场的30亩土地转包给王汉堂,让他建立了母猪场。起初朋友都夸他们会选址,何伯田农场的山坡陡,交通不方便,人烟稀少,离最近的居住区都有2公里路程,偏僻的地理位置很适合喂养防疫要求较高的母猪。
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第36节:第三篇 猪场强拆与产业转移(12)
殊不知,这个地方在2005年被列入了禁养区的范围。
"我们2005年、2006年连续两年都去区环保局申请排污许可证。"王华平回忆,当时填了两张申请表,上面有猪场的规模、猪的种类、年出栏数、排污措施等项目,还按要求手工制作了规划图,把猪场的位置、周边环境和排污设施都画出来了。
可做了那么多工作,环保局说了一句环保指标已经饱和,不会发证的,便没有再过问这事,也从来没有人到过猪场检查,所以猪场一直处于非法状态。今年7月26日,终于有人来了,可他们不是来检查排污设施的,他们是来断电的。
在这之前,王华平称,他于6月份收到一份限期拆迁通知,期限是一个月,7月份又收到一份,期限更短。"我这里都是母猪,好多已经怀孕,一两个月内怎么能处理掉?"王华平找到村委会和镇政府,提出了自己的困难。可是电还是给断了。
王华平只好启动了自己的小型发电机,抽水给猪喝,可心里的恐慌总是挥之不去,不知道哪天拆迁队伍会开到何伯田。"睡不了觉,吃不下饭,像一场噩梦。"
8月8日,"猪价真相与普遍民生"研讨会举行后,整整一个月,事态平息下来,王华平感到这只是侥幸,暂且中止的行动仍然让他心里很不安。
果然,9月初,镇政府出面说要签订一个限期3个月内自行搬迁的协议,王依然没有签字:"3个月,场地都找不到,猪舍都建立不起来,要我怎么搬?"
非禁养区猪场整改环保达标不拆行不行
"咣!咣!咣!"几个人抡起锄头,连砸几下,便把不到1米高的猪栏砖墙砸出了一个大缺口;一个人站在猪栏上面猛砸铁门,群猪被赶到过道上嗷嗷乱叫。
旁边近百名村民围观,一个领导模样的人站在人群中观望,两个穿制服的警察双手背在身后,露出衬衣下摆,静静地看着眼前发生的一切……这是8月30日发生在惠阳良井镇松元村种猪场的一幕,这个持续仅56秒的短片是猪场工作人员用手机拍的,短片中抢夺锄头的男子正是猪场的场长梁明星。
梁明星回忆,当天上午8点左右,就有十多个人围在猪场门口,起初没有引起工作人员多大注意。过了一会儿,镇委的陈美新委员和镇农办主任曾其新来到了猪场,人越聚越多,就开门让他们进来,政府的人是来商量搬迁猪场的问题,没想到村民私自冲上了猪场。
下午2点钟左右,看着受惊吓的种猪,梁明星心疼无比。为了避免更大的损失,他和政府、村民达成了协议:9月20日之前将养殖场迁走。承诺书上有镇长、区府督办、区环保局和梁明星自己的签名。
"签完名,有人向山上猪舍的村民打电话说:"签了,下来吧!"然后政府、派出所的人和村民陆陆续续走了,没有人给任何说法。"梁明星说。梁明星介绍,良井种猪场建于2000年,在2004年10月还被评为惠阳区农业龙头企业,自己于2005年接手管理,现在拥有2000多头种猪,其中母猪300多头,现在要在20天内搬迁,几乎成了不可能的事情,"赶个母猪上车都要2个小时,何况还有怀孕母猪,一流产损失就更大了。"
在记者采访的时候,他就卖出了平均40斤的猪苗共70头。
"现在除了卖猪,还能怎么办?"梁明星一脸无奈,当时他们是和镇政府签的合同,营业执照、检疫证书啥都有,现在政府说拆就拆,也没有任何权威部门来检查过污染,"其他地方拆得那么厉害,可我这里是非禁养区,政府能不能给我个标准,定期整改完之后,环保如果达标了就不拆行不行?"
令人哭笑不得的是,猪场被拆的当天下午,他接到财政所的电话,说母猪补贴的资金到位了,于是等村民散去之后就去领了15550元回来。
砸场促政府解决问题?
良井的农民觉得良井种猪场虽然位于非禁养区,但污染实在厉害,因为猪粪猪尿直接排入了横塘水库,而这个水库是松元村的最高点,是村里2000多亩水稻的灌溉用水,水库水质直接影响这个未通自来水村庄的地下水。
7月2日,在村民的要求下,镇委副书记林建合、村支部副书记曾伟雄、猪场场长梁明星和村民代表一行六人对池塘水、惠民村小组、九二村小组的两口大井和两口手摇井进行了取样,并交送惠阳区疾病预防控制中心检验。
7月10日得出的检验报告显示:池塘水适用于农业用水区、一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;所有井水除浊度、肉眼可见物、总大肠菌群、菌落总数不符合《地下水质量标准》GB/T 14848-93外,其余项目均没问题。
8月30日那天,近百名村民聚集到猪场门口,他们看见镇政府派来调解的又是老面孔,认为他们并不能解决什么问题,便有冲动的村民率先冲上了猪场。直到镇长张文志到了现场,才在他的调解下签订了承诺书,承诺书上注明:养殖场在9月20日前迁走,否则"后果一切自负"。
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第37节:第三篇 猪场强拆与产业转移(13)
当天在现场的良井镇委的陈美新委员告诉记者,惠阳区政府早在5月21日就下发了《关于整治养猪场的通告》,通告写明:全区范围内的所有养猪场在2007年5月30日前必须停业,自行搬迁。镇政府也于5月28日向各养猪户和村委会转发了这一通知,通知并没有把禁养区和非禁养区区别对待。陈美新介绍,6月初就召开了养殖户的会议,通过摸底调查,全镇15头以上规模的养殖户共有35家,当时叫他们在8月底前自行搬迁,但没有规定确切的最后期限,目的就是希望多给点时间给养殖户,避免他们造成更大的损失。
正当镇里在积极研究多大规模的猪场需要给多长的搬迁时间时,就发生了8月30日的事情。11月初,梁明星又打电话给记者,说村民在猪场门口的村道上设置了路障,不让运送饲料的车进来,猪场里的饲料只够维持一个星期。
拆猪场不是限制养猪
面对这一波波的拆场事件,政府部门的态度又是怎么样的呢?
记者走访了惠阳区政府,区党政办的卢先生开口便说:"我们拆猪场绝不是为了限制养猪业。"卢先生对记者说,今年全区发放了1?2万头母猪的补贴,如果限制养猪,哪来那么大的数量?
"其实惠阳2005年就公告了禁养区,现在来拆刚好赶上了肉价上涨,猪农不配合,所以困难重重。"卢先生透露着无奈,说政府为减少猪农的损失,把拆迁的期限一再延期,从起初的5月中旬拆完,改到6月中旬,然后变成了7月15日,又改到8月,现在延期至年底。
对于村民提出的要给块地养猪的问题,卢先生认为要政府指定地点不可行,还是倡议猪农主动出去找地方,拆迁期限一拖再拖也是出于这方面的考虑。
记者提起何伯田猪场和良井种猪场的事情。卢先生解释,区里每年是有个环保指标,叫做化学耗氧量(COD),主要监测水污染的问题。有专家计算过,一头猪的排污量相当于6个人的,所以猪场最容易造成水体富养化,所以环保局那边不容易批下来。但是,也不是说这个指标就向工业倾斜,去年惠阳有好多工业项目由于环保过不了关而被撤下,其中包括一单十几个亿的大项目。
"政府做的这些事百姓不一定知道,但保护了环境,维护了百姓利益,大家总有一天会明白政府的良苦用心。"
而对于良井这样的非禁养区,卢先生说,如果做好了沼气池等相关的治污措施,对周边群众不造成威胁,群众意见不大,政府不仅不会拆,还会按国家规定发放修建沼气池的补贴。"但猪场的污染不是修一个沼气池就能够解决的,相关的环保指标一定要达标才能算合法。"
拆还是不拆?这是一个问题!
(记者:黄栋林 阮定国《南方农村报》2007年11月15日)
办个合格猪场--难!
猪价飙升,养猪利润丰厚,吸引着许多行业内外的资金投入到扩建、新建猪场中。但2007年发生在各地清拆猪场、禁止养猪的教训仍历历在目,如何办一个合格的猪场?成了许多养猪人心中的疑问。
养猪人的新年愿望:有一个合法养猪证明
"70%-80%的猪场建设用地都存在问题,我希望能妥善解决这些历史遗留的问题。"梅州市养猪协会会长杨维东向记者道出他的愿望。杨维东对兴宁养猪户被判非法转让土地表示关注。
"我想有一个养猪的牌照。"从香港返回内地投资养猪场的周先生向记者询问,如何才能让他在增城的猪场像他在香港的猪场那样,拿到政府颁发的牌照。2007年年中,他咨询了多个政府部门,一直未能有答复。
"我希望兴建一个不受任何环保、土地等因素刁难的猪场,即使被拆迁也能得到合理的赔偿。"2007年年底,一位从事建筑行业的投资者冯先生表达他的愿望,他准备在江门地区投资兴建一个万头猪场。
…………
一个合法养猪证明,这或许是耳闻目睹、甚至亲身经历2007年养猪业被禁、养猪场被拆的养猪人在2008年的一个朴素的愿望。
2007年7月15日开始,惠州市惠阳区开展清理整治非法养猪场行动,对未办理合法证照或是证照不全的养猪场进行清理拆迁。据悉,1200多家养猪场被列入清拆的名单。
2007年8月,广州市荔湾区政府发布《关于限期整治饲养生猪场的通告》,要求对全区范围内以任何名义、形式、规模饲养生猪的各种场所进行整治,对未经法定主管部门批准设立的经营饲养生猪场所,一律关闭。
2007年年末,东莞召开清理畜禽养殖业污染工作会议,决定从2009年1月1日起全市禁止养猪。这样禁止养猪、清拆猪场的案例在2007年不绝于耳。何时轮到自己呢?养猪人心里没底。被清拆是否能拿到合理的补偿?养猪人心里没底。自己的猪场是否合法?养猪人心里更没底。
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第38节:第三篇 猪场强拆与产业转移(14)
合法证明的非正式解析
记者从广东省农业厅畜牧兽医局了解到,规模化养猪场必须先经过用地申请,符合乡镇土地利用总规划,办理租用或征用手续,还要取得环境评价报告书和动物防疫合格证等。这或许是一个较官方的养猪证明办理方法。
在畜牧兽医局罗列的这些条件中,动物防疫合格证并不难领取。真正让猪场为难的是:土地及环保的问题。
记者多次致电各地基层政府,亦无法得到如何兴建一个合法猪场的更详细答复。惠州市某地区的政府相关负责人表示,哪些猪场才是合法猪场?如何去兴建一个合法猪场?地方政府没有相关的配套工作指引。该负责人强调,兴建猪场必须符合当地政府的总体规划。
惠州市畜牧局向记者表示,兴建新猪场要办理的相关文件中,他们只负责《动物防疫合格证》及《种畜禽生产许可经营证》的审批。其他环保及土地等相关文件需要到相关的部门办理,具体的办理过程及手续要到相关的部门咨询。
广东省养猪行业协会会长张国杭表示,在当前的形势下,兴建猪场首先要取得当地村民及政府的同意。避免污染等问题成为养猪场与当地政府及村民之间的矛盾。张国杭建议,如果猪场到工商部门登记注册,有望在清拆时得到一定的补偿,不过张国杭强调,补偿并非养猪人心目中的赔偿。
广东省农业厅畜牧兽医局张永发高级畜牧师表示,农业厅已了解到养猪户对新建养猪场需要办理哪些申请手续存在困惑的情况,将联合环保部门及国土资源厅等相关部门共同推出猪场办证相关申请手续的详细指南。张永发表示,由于牵涉多个部门及多个法律条文,需要一定时间,指南尚未有具体的出台时间表。
养猪需要十年的眼光
"符合当地政府土地总体规划!"这是一个考验养猪人眼光的重大问题。这需要养猪人有十年甚至二十年的发展眼光,更需要养猪人了解每一届政府的执政思路,甚至可以影响政府的执政思路。因为政府的朝令夕改,发展思路跳跃式的变化,往往让老实的养猪人跟不上政府的步伐。
博罗罗浮山裕丰、合益等8家猪场被清拆,是典型案例之一。被清拆的猪场之一的卢老板向媒体表示,2002年,他被博罗县长宁镇招商引资请过来,与当地签了30年的承包合同书。谁知道,5年的时间就成了政府清拆的对象。博罗法制局局长吴子靖表示,被拆的8家猪场一直没有报批,属违章建筑,特别是没有取得环保许可证等,有的猪场虽然取得了《动物防疫合格证》,但不能据此认为猪场具有合法的身份地位。"经调查,猪农并没有向政府交纳任何行政规费,即使交了,也不能说明猪场具有合法的身份地位。"
在养猪户眼中,政府的行为是以环保为名,抢地为实。据8家被清拆的猪场之一的莫老板透露,与他们猪场相邻的,同样在水库范围内的猪场没有受到影响,是因为那些猪场没在发展商规划的范围内。而博罗政府官员透露,清拆的猪场场地不排除发展旅游业。
东莞某企业的遭遇更离谱。由于东莞清理猪场,2006年该公司将养猪场搬迁到粤北新丰县。这是东莞与新丰两地政府协商的结果,该猪场也成了东莞市"菜篮子工程"和生猪生产基地。但在2007年,新丰县却发出通知,要求该猪场搬走,因为有工业企业要用猪场这块地。
2006年搬过来,2007年要搬走。即便这个猪场是两地政府协商的结果,即便是刚刚搬过来不到一年,即便这个猪场是东莞的生猪供应基地,能带动当地农民养猪。在遭遇工业,在遭遇政府改变发展思路的关头,猪场必须要让路。
兴宁养猪户肖庭宗在养了三年猪后,被兴宁国土局认为该猪场是非法转让土地,限他在规定日期内自行拆除在非法转让土地上兴建的围墙和猪舍,回复土地原状。即便肖庭宗拿出2007年9月24日由国土资源部、农业部联合颁发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(以下简称通知)为自己辩护时,兴宁国土局认为,该局的处罚在先,通知颁布在后,对其不适用。
一位对此案关注的养猪老板表示,如果按照兴宁国土局的说法,那么很多当年没有申办报批的猪场均不能受到通知的保护,通知也失去了意义。
以上的几个事例清楚地显示,在养猪场与当地规划发生矛盾后,受害的往往是猪场。这也是某些官员一再强调兴建猪场要符合当地政府土地总体规划的原因。
投资兴建猪场并不是一件简单的事,在物价飙*,一个万头猪场动辄要投资上千万,投资回报期在猪价行情正常的年份往往需要十年甚至二十年。一个投资周期长、投资资金大的产业却往往被政府的三年一小变,五年一大变的总体规划折腾,从深圳搬到东莞、从东莞搬到博罗,下次再往哪里搬?养猪人的家底也经不起几次这样的折腾。
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第39节:第三篇 猪场强拆与产业转移(15)
因此,在搬迁跟不上变化的年代,要求养猪人必须要有十年或二十年的发展眼光。这或许是一个合法养猪证明的一个要求吧。
环保的新难点
《排污许可证》,这是明面上,一个合格猪场必须持有的证件。但实际上,国内99%以上的猪场无法拿到这个证件。据了解,在博罗养猪场超过5000家,只有4家持有《排污许可证》,比例为万分之八;惠阳区,1600家大大小小的猪场,只有一家持有《排污许可证》,比例为万分之六。
"《排污许可证》只是个幌子,如果真正运行,养殖成本将是个天价。如果按照国内颁布的排污标准来执行,国内百分之一百的猪场排污不达标!"这是养猪行业内普遍的声音。张国杭会长亦坦言,按照现行国家排污标准执行的猪场,养殖成本将极高。
《排污许可证》的问题在各种场合已经探讨了许多,在这就不再详述。但在最近几年,一个让养猪场头痛不已的环保问题出现了。
相信关注惠阳猪场清拆的养猪人都还记得,在权威媒体报道中,惠州市委书记黄业斌接到新圩镇"产径村的小朋友"来信反映养猪场污染一事后作出批示要求整治。惠阳区调查后出台了《惠州市惠阳区畜禽养殖场综合整治工作方案》,最终展开了轰轰烈烈的清拆猪场行动。
村民投诉猪场污染问题,这将成为养猪场继《排污许可证》后另一个头痛的问题。据记者了解,广东某大型养猪公司在2007年年末,被猪场附近的村民投诉该猪场污染问题严重,影响村民生活。最终该大型养猪公司花费了25万补偿给村民才平息此投诉。
向记者透露此事的养猪行业人士表示担忧,担心此种事件成为猪场附近村民勒索猪场的借口。该养猪行业人士坦言,不否认某些养猪场在处理猪粪猪尿的环节做得不好,的确存在臭气熏天、污水横流的现象。但在如何才是臭气熏天、如何才是污水横流的问题上没有标准,才真正让养猪场担心不已。如果这一借口被有心人或者政府作为驱赶猪场借口,猪场往往也只能无奈接受。
一个有处理此类投诉经验的猪场老板杨先生向记者介绍了他的做法:逢年过节猪场都无偿提供几头猪给当地的村民,每年还向村委会捐一定数量的钱。杨老板表示,只有这种与当地村民搞好关系的方法,才是最低成本的处理方法。而东进农牧公司吸引当地村民用土地入股公司,招聘当地农民进入猪场工作也不失为一种一劳永逸解决当地村民投诉的方法。
或许,谋求一个合法养猪证明真的是养猪人的一个愿望,仅仅是一个愿望。
(记者:劳锦华 《养殖宝典》2008年2月)
令人费解的"禁养令"
在猪肉价格再度飙升之际,12月4日,东莞市发出了"禁养猪令"的消息。媒体报道,在近日东莞市党政领导班子联席会议决定,从2009年1月1日起,在全市范围内禁止养猪,并制订分四步实施方案。还发出禁令:从2009年1月1日起仍进行生猪养殖活动的场所发现一个清理一个、查处一个。
一方面猪价攀升,一方面对养猪发出禁令,这颇令人费解。假若此事仅发生在东莞等个别市、县的话,恐怕成不了大气候。而今年以来,在某些地方"禁养猪"的现象已不鲜见。应该说,对于一个地方而言,猪场确实不那么美观,而排出猪粪尿也确有污染。但即便如此,东莞官方所言的养猪会造成严重污染的问题也值得商榷。
对于以工业制造业为主的东莞市而言,工业行业污染大还是养猪业污染大,不用说人们也心知肚明。有专家对此指出,对于一个以制造业为主的城市来说,养猪业在GDP中占多大的比重,养猪业所造成的污染在城市污染中占多大的比重,这是个需要明确的问题。在"禁养令"的背后,人们无疑嗅到了GDP情结在作怪。
人们之所以关注"禁养令"是由于一个众所周知的原因,在国务院数次出台扶持生猪养殖政策的情况下,还是听到农民养猪信心不足的问题。
今年以来,国务院已连续数次出台扶持生猪养殖优惠政策。但是,面临着基层以整治村容为名随便拆迁猪场问题,面临着"禁养令"的掣肘,戴着"枷锁"的"猪舞"是跳不起来的。要使农民对养猪恢复信心,关键是从实际出发,想方设法为农民解除这类"枷锁"。
解除养猪户"枷锁"并不难,难的是GDP情结。在某些基层,以GDP衡量官员政绩仍然是一个"潜规则"。
论GDP,养猪行业当然无法与工业制造业相比。然而,扶持农民养猪的意义也是十分明白的:不仅是时下治肉价高涨的根本措施,同时也是保护一个产业的重要手段。
从有利于保护人民群众切身利益出发,也要认真贯彻国务院指示,力促养猪业发展。
(亦菲《南方农村报》2007年12月6日)
东莞禁猪与厦门劈叉
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第40节:第三篇 猪场强拆与产业转移(16)
猪年猪业的系列报道中,农民在面对产业危机引发的公众事件时,公共参与权利的缺失让笔者印象最为深刻。
从2008年1月1日起,东莞养猪业的寿命进入最后一年的倒计时。2007年底,东莞市政府一纸禁令明确:从2009年1月1日起,全市范围内停止所有生猪养殖活动,养猪场"发现一个、清理一个、查处一个"。
猪年禁猪的故事绝非东莞一家独有。2007年5月至7月间,惠州市惠阳区1600余家养猪场被当地政府强行拆除。8月8日,惠阳养殖户王汉堂在"猪价真相与普遍民生"的讨论会上,为无从维护自己的合法权益而失声痛哭。
在南方周末中国年度人物评选中,"厦门人"凭借其独有的智慧和理性成功当选。那个被网民们戏称为"厦门劈叉"的海沧PX项目,终于经过公众参与的程序,确定项目迁建。厦门市民用自己的理性行动赢得的胜利,被称作"2007年最不可思议的民主童话"。
禁猪与PX项目似乎风马牛不相及,但两者相关联的恰是公民--无论是市民还是农民--参与民主议事的权利。两个同样由环保引发的公众事件,其结果一悲一喜,决定其走向的正是公民是否具备公共参与的权利。比较两事件的进程,厦门市民从一场儿童节的散步到6个月的坚持,理性抗争换来市民座谈会,恰恰凸现出东莞、惠阳两地生猪禁养决策中公众参与程序的缺失。
诚然,生猪禁养令引发的媒体关注和各种各样的评论,在一定程度上弥补了当地公共参与的不足,但是就和厦门PX项目是否上马最终应该由厦门市民决定一样,东莞、惠阳是否"禁猪"是不是也应该听听养猪人的意见?遗憾的是,本应该是事件主角的养猪户却被彻底剥夺话事权。
"劈叉"事件中,"我反对你的意见,但我誓死捍卫你说话的权力",厦门市政府副秘书长的表态让厦门市民欣喜地盼望到公众参与程序的启动。与之相比,东莞市政府"禁养生猪不是一刀切"的解释则显得苍白无力,而惠阳区政府甚至不屑于解释,猪场强拆成为当地的一道行政命令,在推土机、吊钩机和司法力量的有效保障下,强力执行。
我们不否认养猪产业给周边环境带来的污染,也愿意面对产业调整和升级背景下传统养殖业需要转移的事实,但我们更期待的是,在决定弱势的农产业生死的问题上,决策者们能够给农民一个公共参与的机会。
(平头《南方农村报》2007年12月31日)
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第41节:第四篇 凤凰山猪会(1)
第四篇 凤凰山猪会
猪价暴涨,供求反转,疫病肆虐,举国关注。猪价屡创历史新高,养猪业却面临前所未有的困难与挑战。2007年8月8日,南方农村报在广州凤凰山主办召开"猪价真相与普遍民生"讨论会。与会代表有来自广东省内外的家庭养殖户、养猪大户、养猪企业、养猪合作社、养猪协会、动保企业负责人、基层兽医及农业专家、经济学家,还有人大代表、政协委员、政府官员、广州市民等,共100多人。会议涉及食品安全、重大动物疫病等关系国泰民安之宏大议题,代表们热议猪事困局与城乡百姓相系的民生问题,探讨养猪行业未来创新发展之路。由会议内容整理归纳形成《"猪业与民生"凤凰山共识》,为会议主要成果。
"猪业与民生"凤凰山共识
(2007年8月8日广州凤凰山"猪价真相与普遍民生"讨论会集体通过)
2007年,农历丁亥,猪年。
21世纪初叶的猪年"猪事",将注定在当代养殖史上留下一笔。
养猪业作为中国最主要的畜牧养殖业,它的状况正是整个畜牧业的缩影。2007年以猪价异常暴涨为表现的养猪业危机,折射出包括畜牧业在内的整个农产业的普遍问题。据2007年6月"世界肉类组织第四届猪肉大会"公布的信息,去年我国猪肉产量达到5197万吨,占全世界总产量的50.1%,是世界最大的猪肉生产和消费大国。一猪一粮关乎民生,关乎国家大局稳定,政府百姓,未敢以小事视之。
食品安全是人民健康与国家形象的双重要求
养殖场(户)有责任向社会提供符合相关检疫标准、无药残的健康猪产品。这是养殖户承担社会责任的表现,也是当今市场对养猪业的起码要求。养殖者在养殖环节应该严格遵守养殖技术规范,不用违禁药物,坚决不销售病(死)猪。目前,食品安全问题所暴露的矛盾日益突出,中国百姓对此极为关注,十分敏感。食品安全问题极易转化为食品安全危机,甚至社会公共危机,严重损害公众消费信心,对产业打击巨大,这已有先例为鉴。行业管理者通过各种渠道不断强调养殖者主观自律无疑十分必要,然而涉及生产管理、市场流通的监督执法机制更是亟待完善。
同时必须看到,食品安全问题已经超越了行业问题,而上升至社会问题乃至国际问题,成为某些国外势力诋毁"中国制造",打压中国农产品、攻击中国人权的把柄。政府必须更加重视食品安全问题在国内的民意表达,正视并有效应对该问题给中国食品行业国际化进程带来的严峻挑战。
动物疫病是养猪行业生产力的头号"公敌"
近年来,重大动物疫病正呈现出发生频率高、病原复杂、变异快、防控困难加大等特点。2005年的猪链球菌疫情,以及2006、2007年正在呈蔓延之势的高致病性猪蓝耳病疫情,接连给养猪行业造成重大打击,2007年的这一波至今尚未得到有效控制。由于养户不敢补栏,动物疫情令市场自有的调控机制失灵,直接造成市场产品供应较大幅度减少,国内猪价长时间异常上涨。动物疫情给广大养殖户造成重大的经济损失,对个别养户的打击甚至是毁灭性的。重大动物疫病频发,暴露了养猪业生产方式存在的多种缺陷,包括过度依赖药物、被动应付等。必须从源头抓起,严格管理,坚定不移地贯彻规范用药的理念。科研工作者、专业技术人员要主动积极地应对新的挑战。
政府站在维护社会安定和谐的高度,重视动物疫情防控,立足点应在于构建高效的防控体系。应当加大动物疫病防控研发的经费投入,加大对畜牧兽医部门的投入,强化其对养殖环节猪病防疫的监督指导功能,及时启动疫病预警以及防控快速反应机制,推进基层兽医体制改革的深入实施。政府要及时公布准确的疫病情况,扑杀疫区动物按标准给予养殖户一定经济补偿,应被视为防控的必要手段。鼓励并呼吁行业各方力量,包括农民专业合作社、企业、行业协会,动用各自资源,更加主动地帮助养殖户应对动物疫病,尽最大可能减少损失。动保行业必须进一步走规范化发展之路,加快产业升级。
理顺国家生猪生产流通管理体制,提高食品安全管理系统的效率
建议把食品安全管理和生猪养殖质量管理结合起来,建立统一的生猪质量及检疫标准,理顺国家生猪生产、流通管理体制,改革分头、多头管理,避免垄断所带来的弊端,让民间资本进入屠宰环节,打破地区封锁,减少流通环节,让生产者分享到更多的市场利益。政府还应该增加检疫力量及经费的投入,扩大抽检比例,增加检疫项目,保护所有合法生产者与消费者的利益。
根据中国养猪业的现状,积极进行生产关系的创新
在相当长的时间内,中国养猪业仍将维持农户小规模家庭养殖、中等规模专业户及现代化养猪场并存的格局。目前由中小养殖户生产的生猪,占了一半的市场份额,在过去20年,"公司加农户"的模式对提高中小农户养殖技术水平,解决小生产与大市场的对接,作出了历史性贡献。但是,"公司加农户"不是一个完美的制度设计,由于公司绝对的强势,农户始终处于附庸地位,农户的实力难以在合作中变得更加强大。2007年7月1日,《农民专业合作社法》正式实施,可以视为农产业进行生产关系创新的指导性纲领。组建养猪合作社是产业发展的需要,也是养殖户的共同需要。应该鼓励、支持农户在自愿的原则下组织起来,通过交流市场信息、技术信息,共同享有规模化生产所带来的低成本效应,增强抗击风险的能力。同时,在组织的架构下,培养出一大批适应现代养殖业要求,既了解市场,又掌握技术的高素质养殖户。
生产关系的创新还应包括整个产业链条的协调与联合,通过合作社、行业协会、产业联盟,适应现代市场全球化、信息化的要求,把整个产业变成一个有机的联合整体,通过组织创新实现资源利用优化,强化社会化服务体系。
宏观政策调控以及地方政策变化应该综合平衡养殖业的地位
在工业化过程中,中国养猪业面临资源与环境的制约,资源制约主要是土地,污染则构成环境制约。地方政府寻求产业转型时,在追求GDP指标和财政收入增长的主观意识驱动下,养猪业往往因为"污染环境"的原因,难以摆脱被挤压的命运。养猪业是排在首位的副食品供应产业,政府部门在进行产业决策时,应从科学平衡的角度进行取舍,给养猪业保留应有的位置,充分考虑当地养殖户生存发展的要求,合情合理合法地解决问题,尊重他们的合法权益。这对建设社会主义新农村,促进农民增收,保证市场供应,构建和谐社会,意义重大。
猪肉价格大起大落,政府不仅要关注肉价高时城市居民的承受力,还应关注市场低潮、猪肉价贱对养殖户的打击。有关部门有责任提供准确的市场信息以及预警,在市场供应不足时,国家应通过税收及财政手段,给予养殖户政策及资金支持,为一定规模的养户提供低息贷款,鼓励发展规模养殖。作为养猪产业的减震器,政府应推动政策性养猪保险尽快从商议进入实施。国务院已经出台促进生猪生产发展,稳定市场供应的意见,地方政府务必落实执行。
构建健康养猪业是产业的发展方向,符合社会普遍利益
构建健康养猪业,既是产业链上所有从业人员对行业的内在要求,也是社会公众对养猪业的热切期望。"健康"的内涵包括两方面:一是养猪业走上良性发展的轨道,市场供应充足平稳,产业链上各环节获益均衡合理;二是保证市场上全部猪肉产品质量优良,符合卫生检疫标准,没有药物残留,不含违禁药物。要求虽然简单而明确,但要达到这一目标却任重而道远。然而,我们必须达成这样一种共识,并为这个目标付出坚持不懈的努力。
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第42节:第四篇 凤凰山猪会(2)
(《南方农村报》2007年8月9日)
真相·民生·责任·共识
"猪价真相与普遍民生"研讨会2007年8月8日在广州举行,与会代表达成"凤凰山共识"
"这是不是一个可有可无的行业?"
"这是不是一个对国家只有污染没有贡献的行业?"
惠阳养猪户王汉堂诉说自家猪场被当地政府强拆时,难以抑制悲愤的心情失声痛哭,会场百余名参会代表被来自养猪产业第一线的真实声音强烈震撼。
这是昨日发生在广州"猪价真相与普遍民生"研讨会现场的真实一幕。
一猪牵动全国。今年3月以来,全国猪价呈现暴涨态势,广东生猪价格屡创历史新高,百姓为猪价苦心焦虑;已经肆虐近一年,遍及全国25个省市的猪病疫情,终于引起业内外的重点关注;市场上生猪供求关系的严重失衡,使得养猪产业遭遇的困局终现端倪。
猪,一头牵着养殖产业,一头牵着百姓民生,"猪业与民生"成为本次会议的核心主题。来自省内外关心养猪产业健康发展的百余名参会代表,围绕着猪价与民生、健康养猪、产业政策探讨和产业自救四个议题,热议猪事困局与城乡百姓相系的民生问题,探讨养猪行业未来发展之路,旨在深入剖析养猪产业面临的困难与挑战,呼吁政府在打造健康养猪产业的过程中承担更多的责任。
猪成为会议中当之无愧的主角,两只来自龙门县顺兴农场、刚刚出生20天的小猪被带到会议现场,主人说它们生不逢时。
猪价上涨的真相成为会议讨论的焦点。"猪病是这轮猪肉涨价的罪魁祸首",广东省经济学会副会长文武汉研究员一针见血的观点赢得了绝大多数与会代表的支持。四会市养猪行业协会会长谢灯养表示,虽然现在猪价那么好,但是养殖户却高兴不起来,疫病带来的风险严重打击他们的养猪积极性。
来自养猪产业链上各个环节的代表一致认为,目前的养猪行业顽疾缠身,构建健康养猪产业任重而道远。罗定市泗轮镇兽医站站长黄金来把基层动物防疫体系线断、网破、人散的现状陈述给大会代表,同时表示如果政府觉得基层畜牧兽医站对社会没有贡献的话,长痛不如短痛,不如尽快遣散人员,让其自谋生路。
产业的发展离不开政策的扶持,但海南罗牛山种猪育种公司副总经理杨起银却认为,目前的政府政策补贴就像撒胡椒面,养殖户得不到实惠。广东长江食品集团董事长江建常认为,猪肉价格上涨的主要责任人应该是政府,但是真正为责任埋单的却是养殖户和消费者。
针对分散养殖暴露出来的种种弊端,会议代表呼吁加强养猪专业合作社和养猪行业协会的发展,使农民合作养猪成为产业发展模式的转变与进步。经过一整天的深入讨论,代表们最终达成主题为"健康猪业政府须担更多责任"的"猪业与民生"凤凰山共识。
本次会议由南方农村报主办,金银卡(广州)饲料有限公司、东莞市银华生物科技有限公司和广东大华农动物保健品有限公司协办。主办方负责人、南方农村报主编陈永表示,会议实现了"说出养猪人的心里话,反映养猪业的真问题"的宗旨。
(记者:赵威 实习生:李子君《南方农村报》2007年8月9日)
摘要:
国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知
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摘要:
核心摘要:随着人们生活水平的提高,野猪肉已成为人们追求的新的保健食品,用野猪肉加工成的野猪火腿肠畅销国内外市场,分割下来的野猪其他肉体部分可进行真空包装,加工成野猪风味腊肉条、野猪肉香肠,野猪骨头可制药,食用野猪皮可消除高度疲劳和儿童发育不...
一、圈舍设计
1、场址选择野猪的圈舍要选在地势略高或易排水、干燥通风、坐北朝南、土...
摘要:
野猪的发情与配种
野猪被毛粗而稀,一般为灰色或灰黄色。成年母猪体重90千克~130千克,对外部环境反应灵敏。母野猪乳头一般6对~7对,年产2.5胎,一般每胎10只~15只。适宜的配种时间为出生后5月龄~6月龄,体重40千克~60千克。母野猪发情时,一般采取初产母猪配早、经产母猪配晚的原则。野猪发情时,外生殖器明显红肿,当外生殖器由红色变为暗紫色,由肿胀变为稍皱缩,或...
摘要:
特种野猪是近年来在养殖业不景气的大气候下持续走俏的一个新品种。它主食青草、玉米秆、红薯等青绿饲料,成本极低,仅为家猪的三分之一,而且肉质特别鲜嫩香醇、瘦肉率高达85%,是真正的放心肉和绿色滋补食品。由于它长期生存于自然界,其抗病力、成活率都比家猪强,养殖较保险。因此,养殖野猪已成为众多投资者的首选品种。但在我们多年养殖野猪过程中,发现一些没有接受正规场家培训的养殖户普遍存在以下养殖误区: <...
摘要:
特种野猪繁殖技术概要 (摘要)
时间:2009-02-27 17:23:53 浏览量:11 评论数:0 本文系机器自动搜索,三农搜索网仅显示摘要。
摘要:
青饲料常用的有苜蓿、紫芹根、苋菜、甘薯藤叶、青刈玉米、青刈大麦等。青饲料粗蛋白质含量高,消化率高,所需氨基酸全面,维生素含量丰富。
块根、块茎及瓜果类饲料 包括甘薯、马铃薯、南瓜、胡萝卜等。此类饲料脆嫩多汁,能刺激食欲,有机物质消化率高,对改善日粮的营养成分,提高消化率具有重要作用。但不宜单喂,必须与粗料、精料搭配使用,再补充蛋白质饲料,才能达到饲养效果。
青贮饲料 即把青绿饲...
摘要:
时间: 2005-06-29 01:10:29 | [<<] [>>]
EM培育方法和配方在我们的资料中有多种,并且有的还是相互矛盾的,使一些新学员有时不知究竟用哪一种好,下面我们就以下问题仔细讲述我们的实验过程和我们最近推荐的实验培育方法和配方。
最先开始的培育方法是红糖、菌种、水,在红色塑料桶中半密封状态下培育,经过十几天的培...
摘要:
1、制作方法:按EM菌种1:红糖3:100(100度白开水放凉到40度的水)的比例混合均匀,密闭保存发酵,每1-2天搅动一次,5-7天即成,其间,因产生气体容器鼓起时,要及时松动盖子放气,并立即盖紧,到气体不再产生,能闻到酸甜香味时,表明发酵成功。保持密闭置阴凉干燥处通常可保存6个月。用时加水,每斤加水200-300斤稀释后使用。
2、用EM菌种发酵液制做植物防虫、杀菌液
EM菌种、...
摘要:
一、猪进栏前的准备
⒈仔猪培育舍在转入仔猪前1周要检查维修圈舍设备,并清扫圈舍,然后用2%火碱水溶液或其它消毒药消毒。
⒉选择优良仔猪。猪种要求选择三元以上杂交猪种仔猪,肯吃快长的仔猪一般具有如下特征:眼珠明凸额纹深,耳朵薄大鼻孔宽,背宽平直体躯长,身毛稀疏皮柔软,臀方丰满尾粗长,肛门尾根需离远,四腿粗壮后腿直,蹄如V形猪奶圆,嘴巴无缝牙齿白,腹成三角即齐全。
⒊饲料、药物准备备...
摘要:
目前,生物技术已在天津市宝坻县的养猪业中得到了广泛的应用。以前被人们认为只能当作肥料的鸡粪,经过生物制剂发酵处理后,即可变成较好的发酵饲料。在实际饲喂中,发酵料的含量可占饲料总量的 50% 以上,这就大大降低了养殖成本,其经济效益之高是其它方法所不能比的。在实际生产中,我们摸索出一套较为实用的技术,现提供如下,仅供参考。
一、饲料发酵使用的原料品种及比例
1 、秸杆粉(玉米秸、麦秸、...
摘要:
食糖在畜禽养殖中的妙用
日常食糖主要有红糖、白糖、葡萄糖等,糖用于畜禽饲养中,可以促进畜禽生长发育与疾病防治。
1、促雏早发育 将红糖掺入水中调成10%的食糖溶液。雏鸡开食一天后饮用,每日两次,可促进雏鸡发育。
2、促鸭早产蛋 将5%的红糖溶液掺入鸭饲料中,每天2次,喂养一个月,可使鸭早产蛋。
3、促猪早发情 将30克左右的红糖倒入锅内加热,不断搅拌,等烧成半焦后...
摘要:
养鸡小窍门
2008-04-10 11:45:30
1、加喂糖水法:雏鸡孵化后15小时内,在饮水中加入8%的蔗糖,搅拌溶化后给其饮用,可使雏鸡死亡率降低50%。
2、加喂食醋法:在雏鸡出壳后15天内,每天坚持用1份醋加10份水浸泡鸡饲料进行饲喂,可以大大减少雏鸡白痢病和鸡霍乱的发生,提高雏鸡的成活率。
3、雏鸡剪冠法:小鸡出壳后24小时内、尚未开食前,剪掉雏鸡鸡冠,不仅能节...
摘要:
野鸡 山鸡 雉鸡
雉鸡概述 — 生活习性
1.适应性广,抗寒,耐粗 生活环境从平原到山区,从河流到峡谷,栖息在海拔300—3000米的陆地各种生态环境中,夏季能耐受32℃以上高温,冬季零下35℃也能在冰天雪地行动觅食,饮冰碴水,不怕雨淋。
2.集群性强 繁殖季节以雄雉鸡为核心,组成相对稳定的繁殖群,独处一地活...
摘要:
竹鼠的近亲繁殖问题
我们学过生物都应该知道,动物如有近亲关系对于繁殖是不利的,竹鼠亦如此。
因此,同窝的或直系三代内的公母鼠不能直接配对/组,必须与另一窝交叉搭配才能避免近亲繁殖。
在较大的养殖场,在管理上就要下点功夫了,不同窝的仔鼠断奶时就放到大池合群饲养,合群后交叉配组才能出售。
对于自繁自养户,若饲养数量较少(2-3对),则繁殖后代需要与其他养殖户交换公鼠或母鼠,才能防...
摘要:
关于野生竹鼠的驯养问题
首先,我们并不赞同初养者使用此方法来发展竹鼠养殖业,不利因素有:1、花时间;野生鼠在环境适应能力上需要很长时间
2、花精力;在食物适应上也有一段时间
3、野生鼠的健康无保障;但是我们赞成使用野生鼠(一般采用公鼠)来 改良种鼠群的品质,所以我们还是介绍一下驯养野生竹鼠的技术要点:
1)、选择无伤病、身体健壮的野生鼠作这驯养对象;
2)、小群暂养,为防...
摘要:
竹鼠养殖夏天防暑降温问题
夏天到了,各地的气温都开始高了,我们南方省市的气温都达到了三十几度,对于竹鼠养殖,防暑降温工作也该提上议程了,下面我介绍一些简单实用的方法:
1、首先讲的是三个温度(室内)概念,28、32、35;竹鼠在8到28度这个温度范围对于繁殖是比较有利的,当室温达到32度以上时,80%的鼠不会进行配种,当温度超过35度时,竹鼠就会有中暑死亡的危险;
2、室温28度...
摘要:
竹鼠母鼠吃仔原因的深入分析
近来,很多引种户和养殖爱好者问到母鼠吃仔的原因,那么哪些母鼠容易吃仔,又是何等原因造成?又该怎样解决问题呢?下面我结合我的个人经验就这些问题进行深入分析,与大家分享一下:
一、性情问题:这类鼠平时都比较凶,在提拿过程中通常都不安分,跳来扭去,这类鼠的处理方法当然就是作为商品鼠尽快淘汰掉;
二、品种问题:这类母鼠体质差,偏瘦,平时不喜动,肚底的毛特别多(...
摘要:
竹鼠种苗选择
1、鉴于目前竹鼠种苗比较缺乏,凡是健康无病、无伤的公母鼠都能作种。
2、优良的种鼠基本条件是:母鼠,中等肥瘦,奶头显透且长而大,腹底毛短且稀的,性情温顺,不挑食,采食能力强,成年个体重1200克以上;公鼠,腰背平直,身体强健,不过肥,睾丸显露突出,耐粗饲,不打斗,成年个体重1300克以上。
3、公母比例按1公2母为一组,但因目前种鼠比较缺乏,自然搭配很难配组,只能先...
摘要:
竹鼠繁殖技巧
(1)、配种:竹鼠常年都可以发情,但具有一定的周期性的季节性。春、秋为配种旺季,夏、冬如饲养管理好,也能正常发情和配种,每个发情季节有2 - 4个发情期,其间隔为15-20天,发情期为2-3天。发情的母鼠,前期*逐渐分开,*肿胀,光滑圆润,呈粉红色;中期*向两侧倒状,阴门肿得更大,有的*外翻、湿润(粘液多),呈粉红色或潮红色;后期外阴肿胀与前期相似。发情母鼠活动频繁,排尿次...